文化部、財政部、國家稅務總局日前印發《動漫企業認定管理辦法（試行）》（以下簡稱《認定辦法》）（文市發[2008]51號），規范享受國家規定優惠政策動漫企業的認定事項。按照相關規定，2009年起，通過認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策。

　　據悉，根據《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展的若干意見的通知》（國辦發[2006]332號，以下簡稱《通知》）規定，經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的有關增值稅、所得稅優惠政策；動漫企業自主開發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的（除廣告業、娛樂業外），暫減按3%的稅率征收營業稅。

　　此外，認定通過的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環節增值稅的優惠政策。企業出口動漫產品享受國家統一規定的出口退（免）稅政策。企業出口動漫版權可適當予以獎勵。對動漫企業在境外提供勞務獲得的境外收入不征營業稅，境外已繳納的所得稅款可按規定予以抵扣。

　　生產六類動漫產品的企業可申請認定

　　《認定辦法》明確，動漫企業包括：漫畫創作企業；動畫創作、制作企業；網絡動漫（含手機動漫）創作、制作企業；動漫舞臺劇（節）目制作、演出企業；動漫軟件開發企業；動漫衍生產品研發、設計企業。按照本辦法認定的動漫企業，方可申請享受《通知》規定的有關優惠和扶持政策。

　　辦法所稱動漫產品包括六類：（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；（二）動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫療等影視節目中的動畫片段等；（三）網絡動漫（含手機動漫）：以計算機互聯網和移動通信網等信息網絡為主要傳播平臺，以電腦、手機及各種手持電子設備為接受終端的動畫、漫畫作品，包括FLASH動畫、網絡表情、手機動漫等；（四）動漫舞臺?。ü潱┠浚焊木幾詣勇矫媾c影視等形式作品的舞臺演出劇（節）目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出?。ü潱┠康?；（五）動漫軟件：漫畫平面設計軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等；（六）動漫衍生產品：與動漫形象有關的服裝、玩具、文具、電子游戲等。

　　文化部、財政部、國家稅務總局共同確定全國動漫企業認定管理工作方向，負責指導、管理和監督全國動漫企業及其動漫產品的認定工作，并定期公布通過認定的動漫企業名單。各省、自治區、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務部門組成本行政區域動漫企業認定管理機構。

　　申請認定為動漫企業應同時符合八項標準

　　《認定辦法》明確，企業申請認定為動漫企業的應同時符合以下八個標準：一是在我國境內依法設立的企業；二是動漫企業經營動漫產品的主營收入占企業當年總收入的60%以上；三是自主開發生產的動漫產品收入占主營收入的50%以上；四是具有大學?？埔陨蠈W歷的或通過國家動漫人才專業認證的、從事動漫產品開發或技術服務的專業人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的l0%以上；五是具有從事動漫產品開發或相應服務等業務所需的技術裝備和工作場所；六是動漫產品的研究開發經費占企業當年營業收入8%以上；七是動漫產品內容積極健康，無法律法規禁止的內容；八是企業產權明晰，管理規范，守法經營。

　　對于符合上述標準的動漫企業申請認定為重點動漫企業的，應在申報前開發生產出1部以上重點動漫產品，并符合以下標準之一：

　?。ㄒ唬┳再Y本l000萬元人民幣以上的；

　?。ǘ﹦勇髽I年營業收入500萬元人民幣以上，且連續2年不虧損的；

　?。ㄈ﹦勇髽I的動漫產品版權出口和對外貿易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識產權動漫產品出口收入占總收入30%以上的；

　?。ㄋ模┙浭〖壵J定機構、全國性動漫行業協會、國家動漫產業基地等推薦的在資金、人員規模、藝術創意、技術應用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業。

　　此外，申請認定為重點動漫產品的應符合以下標準之一：

　　一是漫畫產品銷售年收入在100萬元（報刊300萬元）人民幣以上或年銷售l0萬冊（報紙1000萬份、期刊100萬冊）以上的，動畫產品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網絡動漫（含手機動漫）產品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動漫舞臺劇（節）目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的；二是動漫產品版權出口年收入100萬元人民幣以上的；三是獲得國際、國家級專業獎項的；四是經省級認定機構、全國性動漫行業協會、國家動漫產業基地等推薦的在思想內涵、藝術風格、技術應用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產品。

　　已取得“動漫企業證書”的動漫企業可向辦公室提出申請認定為重點動漫企業，審核通過，由文化部會同財政部、國家稅務總局聯合公布通過認定的重點動漫企業名單，并頒發“重點動漫企業證書”。

　　經認定的動漫企業、重點動漫企業，憑本年度有效的“動漫企業證書”、“重點動漫企業證書”，以及本年度自主開發生產的動漫產品列表、“重點動漫產品文書”，向主管稅務機關申請享受《通知》規定的有關稅收優惠政策。重點動漫產品、重點動漫企業優先享受國家及地方各項財政資金、信貸等方面的扶持政策。