在開展解放思想大討論活動中,廊坊市科技局樹立創新思維,確立了抓科技型中小企業發展就是抓經濟發展的主導思想,實施政策聚焦、工作聚力、服務聚心、筑巢聚才、宣傳聚勢,力促科技型中小企業快速發展。截至2015年底,全市科技型中小企業3262家,占全市企業總數的6.5%;科技小巨人企業171家,工業總產值占全市工業比重46%。
抓機制,建立有效的工作推動體系。在組織領導機制上,成立了全市科技型中小企業發展領導小組,由書記和市長擔任領導小組組長,主管副市長擔任副組長,市直有關部門參加,建立了全市聯席會議制度。各縣(市、區)也相應成立了領導機構。在協調推動機制上,各級黨委和政府把發展科技型中小企業作為一項重大戰略任務,擺在突出位置,集中力量抓緊抓好。各相關職能部門加強協作,密切配合,主動靠前,提供優質服務。在考核獎勵機制上,將科技型中小企業發展情況納入對縣(市、區)和廊坊開發區黨政領導班子的考核范圍,加強平時考核,健全年度考核。實行月督導、季調度、半年通報、年終考核,對在發展科技型中小企業中表現優秀的縣(市、區)以及個人,予以表彰獎勵,在全市形成發展科技型中小企業的工作合力。
抓政策,形成完善的支撐促進體系。市委、市政府相繼出臺《關于鼓勵支持科技型中小企業創新發展八條措施》、《關于推進科技創新十大工程實施意見的通知》、《關于加快科技服務業發展的實施意見》、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的六條措施》、《關于深化市級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的意見》等13項鼓勵創新創業、推進科技型中小企業發展的政策措施。支持企業技術創新。對新認定的高新技術企業、創新型企業獎勵20萬元,對列入省重點支持的科技小巨人企業獎勵10萬元。對列入國家重大科技專項、國家863計劃、國家973計劃、高技術產業化項目、國家科技支撐計劃的重大科技成果以及重大發明成果的,給予100萬元獎勵。支持科技成果在科技型中小企業實現轉化??萍夹椭行∑髽I購買高校、科研院所的科技成果或開展產學研合作項目,并在廊坊域內轉化的,給予其對財政貢獻率的10%最高不超過50萬元的補助。鼓勵高等院校、科研院所的各類科技人員兼職創辦科技型中小企業,以非職務專利、技術等知識產權創辦科技型中小企業,包括科技成果在內的無形資產最高可占注冊資本的70%。支持科技創新平臺建設。對新認定的國家和省級企業技術中心、重點實驗室等,分別一次性獎勵100萬元、50萬元;對新認定的國家、省級科技企業孵化器,分別一次性獎勵100萬元、50萬元;對認定的市級以上眾創空間,依據其免費開放面積給予10-50萬元一次性補助,并根據年度服務績效,每年給予不超過20萬元補貼。
抓平臺,搭建一批功能完善的創新創業載體。提升園區平臺。實施科技園區壯大工程,全市省級以上園區達到40家,其中省級以上高新區達到6家,居全省第一位,6個省級以上高新區內聚集了企業近5696家,主營業務收入達1668億元;省級以上農業科技園區11家,其中國家級3家。擴大企業研發平臺。通過政府支持、企業自建、域外引進、產學研聯合共建等方式,推進企業研發中心、工程技術中心、重點實驗室等建設,全市企業技術研發機構達到232家。打造京廊協同創新平臺。建立了清華大學(固安)重大成果轉化基地、京津冀(廊坊)協同創新創業基地、中關村軟件園協同創新中心、北京航空航天大學機器人研究所等12家科技成果轉化基地。全市90%以上的科技型企業與京津科研院所和重點院校建立了緊密的產學研合作關系,400余家京津企業和研發機構落戶廊坊市。構筑服務增值的孵化平臺。建成市級以上孵化器20家,其中省級以上11家,數量居全省首位;建成市級以上眾創空間20家,其中國家級3家,省級2家,數量居全省第二位。全市各級各類孵化總面積超過100萬平方米,與柒壹資本、華能信托、長城基金等10余家投資機構建立了合作關系,在孵企業和創新團隊1000家。此外,積極推進域外孵化器(眾創空間)建設,其中華夏幸?;鶚I在北京、上海、深圳、硅谷、首爾、特拉維夫、柏林等全球創業圣地建立起7個域外實體孵化器,總面積25200平方米,搭載太庫創新孵化培育體系,已有167家入駐企業獲得融資,融資總額達6.4億,估值150億。宏泰集團在北京和深圳設立了“泰智會”眾創空間,先后承辦了中國電子信息創新創業高峰認壇、2016中國國際電子信息創客大賽等重大活動。建立功能完備的科技金融平臺。市、縣兩級財政主導,設立17億元10支科技金融專項基金;與省風險投資集團合作,爭取科技部支持,建立2億元的創新創業投資基金,成為“河北省科技引導基金試點城市”。與河北銀行、廊坊銀行、工商銀行、北京銀行等10余家銀行,中關村創投、河北風投、天津泰達投資等7家投資機構,財達證券、國興擔保等20余家投融資機構建立了長期合作關系。建立科技支行,推出了“科保貸”等金融創新產品,加大科技型中小企業的扶持力度。兩年來,共為300余家科技型中小企業提供科技金融服務,融資總額超過100億元。
四是抓服務,優化科技型中小企業發展環境。改革商事服務,制定“權力清單”、“責任清單”、“負面清單”,深入推動行政審批制度改革,對涉及企業創新發展的事項,實施三證合一、一址多照、一照多址、集中注冊等改革措施,以政府的減法做市場的加法。建設了科技創新創業服務中心、知識產權保護中心、科技成果交易中心、技術產權交易中心等10個科技服務平臺,為科技型中小企業提供全方位、一站式、高效率服務。政策解讀服務,全面梳理近年來國家、省、市支持企業創新的133項政策,編輯整理政策匯編手冊,發放到各級政府部門和科技型中小企業,方便企業了解和利用好相關政策。入企幫扶服務,在全市范圍內征集1200余家企業、1500余條問題和建議,分解到45個政府部門和20多家金融機構,實行對口幫扶。目前,1400余條問題得到圓滿解決,得到企業的歡迎和好評。開展培訓服務,開辦“眾創講壇”,以“創新創業篇”、“融資融券篇”、“知識產權運營篇”、“互聯網+營銷篇”等為主題,舉辦培訓會、座談會、項目路演,組織政企對接、銀企對接、校企對接、創新創業大賽、創業導師行、創新成果展洽會等活動,為眾創空間、孵化器、科技型中小企業傳道解惑,解決發展中遇到的難題。