關(guān)于《企業(yè)政策性搬遷所得稅有關(guān)問題的公告》的解讀

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱第40號(hào)公告）自2012年9月下發(fā)執(zhí)行以后，各地在執(zhí)行該文過程中反映了一些新情況、新問題。根據(jù)各地反映，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》，現(xiàn)將該公告涉及的內(nèi)容解讀如下：
一、關(guān)于新舊政策銜接過渡問題
40號(hào)公告發(fā)布后，一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)反映，由于40號(hào)公告中規(guī)定，對(duì)企業(yè)用搬遷補(bǔ)償收入購(gòu)置新資產(chǎn)，不得從搬遷補(bǔ)償收入中扣除，對(duì)政府主導(dǎo)的政策性搬遷，原本搬遷補(bǔ)償就很拮據(jù)，如果購(gòu)置資產(chǎn)不允許扣除，這將導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，影響企業(yè)搬遷進(jìn)度。因此，希望對(duì)40號(hào)公告前已經(jīng)確定的政策性搬遷項(xiàng)目，仍然允許扣除購(gòu)置資產(chǎn)后，再計(jì)算搬遷收益。
根據(jù)各地反映的情況，新公告就40號(hào)公告前已經(jīng)確定的政策性搬遷項(xiàng)目做了政策調(diào)整，規(guī)定企業(yè)政策性搬遷項(xiàng)目凡在國(guó)家稅務(wù)總局2012年第40號(hào)公告生效前已經(jīng)簽訂搬遷協(xié)議的，企業(yè)重建或恢復(fù)生產(chǎn)過程中按規(guī)定購(gòu)置的各類資產(chǎn)，可以作為搬遷支出，從搬遷收入中扣除。但購(gòu)置的各類資產(chǎn)，應(yīng)剔除該搬遷補(bǔ)償收入后，作為該資產(chǎn)的計(jì)稅基數(shù)，并按規(guī)定計(jì)算折舊或費(fèi)用攤銷。此后簽訂搬遷協(xié)議應(yīng)按國(guó)家稅務(wù)總局2012年第40號(hào)公告有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于資產(chǎn)置換稅務(wù)處理問題
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2012年第40號(hào)公告規(guī)定，企業(yè)政策性搬遷凡涉及土地置換的，其換入土地計(jì)稅成本可按被征用土在的凈值，加上換入土地應(yīng)支付的稅費(fèi)（涉及補(bǔ)價(jià)，還應(yīng)加上補(bǔ)價(jià)款）計(jì)算確定。對(duì)于其他資產(chǎn)置換如何進(jìn)行稅務(wù)處理，該公告未作規(guī)定。鑒于土地置換與其他資產(chǎn)置換性質(zhì)相同，可采取同一原則進(jìn)行相關(guān)的稅務(wù)處理，因此，新公告規(guī)定：企業(yè)政策性搬遷被征用的資產(chǎn)，采取資產(chǎn)置換的，其換入資產(chǎn)的計(jì)稅成本按被征用資產(chǎn)的凈值，加上換入資產(chǎn)所支付的稅費(fèi)（涉及補(bǔ)價(jià)，還應(yīng)加上補(bǔ)價(jià)款）計(jì)算確定。
三、關(guān)于執(zhí)行時(shí)間問題
本公告是對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局2012年第40號(hào)公告執(zhí)行前的政策性搬遷項(xiàng)目作出特殊處理，因此，其執(zhí)行時(shí)間應(yīng)與國(guó)家稅務(wù)總局2012年第40號(hào)公告執(zhí)行時(shí)間保持一致。