根據(jù)國務(wù)院2005年頒布的《直銷管理?xiàng)l例》，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的直銷企業(yè)，可以按照有關(guān)規(guī)定招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。據(jù)了解，直銷企業(yè)的經(jīng)營模式主要有兩種：一是直銷員按照批發(fā)價(jià)向直銷企業(yè)購買貨物，再按照零售價(jià)向消費(fèi)者銷售貨物。二是直銷員僅起到中介介紹作用，直銷企業(yè)按照零售價(jià)向直銷員介紹的消費(fèi)者銷售貨物，并另外向直銷員支付報(bào)酬。
　　我們認(rèn)為，第一種直銷模式下，貨物的所有權(quán)已經(jīng)由直銷企業(yè)轉(zhuǎn)移給了直銷員，符合現(xiàn)行增值稅關(guān)于銷售貨物的規(guī)定，直銷企業(yè)的銷售額應(yīng)按照其向直銷員收取的價(jià)款確定；第二種模式下，直銷員僅相當(dāng)于推銷員，在直銷企業(yè)和消費(fèi)者之間起到中介介紹作用，直銷企業(yè)和直銷員之間并未發(fā)生貨物所有權(quán)的有償轉(zhuǎn)移，直銷企業(yè)應(yīng)以向消費(fèi)者收取的貨款確認(rèn)銷售額。
　　基于以上考慮，我們起草了《國家稅務(wù)總局關(guān)于直銷企業(yè)增值稅銷售額確定有關(guān)問題的公告》。